免费两码中特|两肖两码中特期期大公开
  • 中國政府網
  • 繁體中文 手機版 無障礙瀏覽
  • 站內搜索 
當前位置: 首頁 > 政務公開 > 文件及解讀 > 政府文件
邛崍市人民政府辦公室關于印發《邛崍市創建四川省慢性病綜合防控示范區實施方案》的通知
信息來源:政府辦 發布日期:2018-10-09 15:58 【打印】 【關閉

邛府辦函〔201834

 

各街道辦事處,市級有關部門,駐邛有關單位:

《邛崍市創建四川省慢性病綜合防控示范區實施方案》已經市政府同意,現印發你們,請認真組織實施。

 

 

 

邛崍市人民政府辦公室

                    2018年9月30

 

 

邛崍市創建四川省慢性病綜合

防控示范區實施方案

 

為貫徹落實《健康成都2030》,有效防控慢性病,保障人民群眾身體健康,深入開展慢性病綜合防控工作,提高城鄉居民健康水平,改善全民健康狀況,推進健康邛崍建設,根據《國家衛生計生委辦公廳關于印發國家慢性病綜合防控示范區創建管理辦法的通知》(國衛辦疾控發〔201644號)精神,結合我市實際,特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大和習近平總書記系列講話精神為指導,以人民健康為中心,將健康融入相關政策,采取“政府主導、部門協作、社區行動、全民參與”的慢性病綜合防控策略,堅持預防為主、防治結合、中西醫并重,發揮醫療衛生服務體系的整體功能,為全市人民提供全方位全周期的慢性病防治管理服務,推進疾病治療向健康管理轉變,有力促進“健康邛崍”建設。

二、工作目標

通過開展慢性病綜合防控示范區創建,逐步完善全市慢性病防控工作體系,加強慢性病防治隊伍建設,進一步提高專業人員技術水平和服務能力;基本建立“政府主導、多部門合作、專業機構支持、全社會參與”的慢性病綜合防控工作機制與體制;逐步完善適合于我市的慢性病防控策略、措施和長效管理模式;進一步規范慢性病綜合監測、干預、評估和慢性病信息管理系統。

(一)目標體系

1.政策完善。完善政府主導的慢性病綜合防控協調機制,多部門協同配合,統籌各方資源,加大政策保障,在政策制定、組織管理、隊伍建設、經費支持等方面給予充分支持,在環境治理、煙草控制、健身場所設施建設等慢性病危險因素控制方面采取有效行動。

2.環境支持。示范區建設與衛生城市、健康城市、文明城市建設等緊密結合,建設健康生產生活環境,優化人居環境。加強公共服務設施建設,完善文化、科教、休閑、健身等功能,向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務,構建全方位健康支持性環境。

3.體系整合。構建與居民健康需求相匹配、體系完整、分工協作、優勢互補、上下聯動的整合型慢性病綜合防控體系,積極打造專業公共衛生機構、二級及以上醫院和基層醫療衛生機構“三位一體”的慢性病防控機制,建立信息共享、互聯互通機制,推進慢性病防、治、管整體融合發展。

4.管理先進。提供面向全人群、覆蓋生命全周期的慢性病預防、篩查、診斷、治療、康復的全程管理服務,開展健康咨詢、風險評估和干預指導等個性化健康干預。以癌癥、高血壓、糖尿病等為突破口,加強慢性病綜合防控,強化早期篩查和發現,推進早診早治工作。提高基本公共衛生服務均等化水平,推進家庭醫生簽約服務,強化分級診療制度建設。

5.全民參與。教育引導人民群眾樹立正確健康觀,用群眾通俗易懂的方法普及健康知識和技能,強化個人健康責任意識,提高群眾健康素養。依托全民健身運動、全民健康生活方式行動等載體,促進群眾形成健康的行為和生活方式。充分調動社會力量的積極性和創造性,不斷滿足群眾多層次、多樣化的健康需求。

(二)主要指標

1.知識知曉率。居民重點慢性病核心知識知曉率≧60%,居民健康素養水平達到20%

2.健康支持性環境。開展健康家庭活動的健康社區點占社區總數30%以上,自助式健康檢測點社區覆蓋率不低于30%,社區15分鐘健康圈覆蓋率大于90%

3.慢性病管理、控制率。人群高血壓、糖尿病患者健康管理率和控制度都要高于全省平均水平5%以上。

4.簽約服務。家庭醫生簽約服務覆蓋率≧本省水平30%

5.具有醫養結合機構的鎮鄉(街道)覆蓋率≧10%,醫療機構提供醫養結合的健康養老服務覆蓋比例≧80%

6.無煙黨政機關、無煙醫療衛生計生單位、無煙學校覆蓋率達到100%15歲以上成人吸煙率低于25%

7.每兩年一次體檢的機關事業單位及員工超50人的企業覆蓋率達50%以上。機關企事業單位開展工間健身活動單位覆蓋率≧80%

8.公共體育場地、設施免費或低收費開放比例達100%

三、工作內容

(一)深入開展全民健康生活方式行動,建設健康家庭、社區、單位、學校、食堂、酒店、主題公園、步道、小屋等支持性環境。鎮鄉衛生院、社區衛生服務中心設立自助式健康檢測點。

(二)積極開展全民健身活動,推動公共體育設施建設,轄區公共體育場地和符合開放條件的企事業單位、學校體育場地向社會開放。機關、企事業單位組織開展工間健身、健步走、運動會等活動,在校學生確保每天鍛煉一小時。

(三)開展煙草危害控制,轄區無煙草廣告,公共場所、工作場所的室內區域全面禁止吸煙。依托專業公共衛生機構和醫療機構開設戒煙咨詢熱線,提供戒煙門診等服務,提高戒煙干預能力。

(四)公共場所設有慢性病防控公益宣傳廣告,傳播合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等健康信息,各社區設有健康教育活動室,向居民提供慢性病防控科普讀物。學校、幼兒園普遍開展營養均衡、健康體重、口腔保健、視力保護等健康行為方式教育。

(五)建立自我為主、人際互助、社會支持、政府指導的健康管理模式。發揮群眾組織在健康教育與健康促進、健康管理和健康服務等方面的積極作用,以增強群眾自我保健意識為切入點,培育健康指導員和志愿者,開展社區慢性病自我健康管理。

(六)轄區建立規范的學生、老年人等重點人群健康體檢制度。機關企事業單位定期組織職工體檢,結合體檢結果,依托基層醫療衛生機構對職工開展慢性病預防、風險評估、跟蹤隨訪、干預指導為一體的健康管理服務。

(七)轄區各級各類醫療機構全面實施35歲以上人群首診測血壓,發現患者及時納入基本公共衛生服務管理,對高危人群提供干預指導。社區衛生服務中心和鎮鄉衛生院提供血糖、血脂、簡易肺功能測定和大便隱血檢測等服務。

(八)轄區根據區域慢性病主要負擔情況,應用推廣成熟的適宜技術,開展心腦血管疾病、重點癌癥、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的篩查和早期診斷。針對兒童等口腔疾病高風險人群,推廣窩溝封閉、局部用氟等口腔預防適宜技術。

(九)開展基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的慢性病分級診療服務。推進家庭醫生簽約服務,提供約定的基本醫療、公共衛生和健康管理服務,使簽約服務覆蓋率明顯高于全省平均水平。

(十)建立區域醫療衛生信息平臺,實現專業公共衛生機構、二級及以上醫院和基層醫療衛生機構之間公共衛生服務、診療信息互聯互通,推動電子健康檔案和電子病歷的連續記錄和信息共享。應用“互聯網+”、健康大數據為簽約服務的慢性病患者提供便捷、高效的健康管理和診療服務。

(十一)發揮中醫藥特色優勢。在社區衛生服務中心、鎮鄉衛生院建有中醫綜合服務區,傳播中醫藥養生保健知識,加強中醫適宜技術推廣,發揮中醫藥在慢性病預防、保健、診療、康復中的作用。

(十二)做好基本醫療保險、城鄉居民大病保險和醫療救助重大疾病保障的銜接,提高簽約患者的醫療保障水平和殘疾人、流動人口、低收入等人群醫療救助水平。基層醫療衛生機構優先配備使用基本藥物,按省級衛生計生行政部門規定和要求,從醫保藥品報銷目錄中配備使用一定數量或比例的藥品,滿足患者用藥需求。

(十三)推動醫養結合,為老年人提供健康管理服務,促進慢性病全程防治管理服務同居家養老、社區養老、機構養老緊密結合。

(十四)利用省、市、縣三級人口健康信息和疾病預防控制信息管理系統,規范開展覆蓋轄區全人群的死因監測和心腦血管疾病、腫瘤等慢性病及相關危險因素監測,掌握轄區重點慢性病狀況、影響因素和疾病負擔,實現慢性病管理信息化。

(十五)轄區疾病預防控制機構按職能設置獨立的慢性病防控科室。二級以上醫院配備公共衛生專業人員,履行相應的公共衛生職責。基層醫療衛生機構加強公共衛生服務能力建設,承擔所在區域慢性病防控工作。

(十六)慢性病綜合防控工作與社會、文化等建設和公共服務、公共產品供給相結合,鼓勵政策、機制創新,開展具有地方特色的慢性病綜合防控工作。

四、職責分工

市創建辦:負責我市慢性病綜合防控示范區創建工作規劃與方案的草擬制定、組織實施、協調管理;指導相關業務部門成立技術指導專家組,為全市創建工作的有序推進提供業務技術指導;組織召開聯絡員會議,及時通報并協調解決工作推進中存在的問題;組織對責任單位創建工作進行督導、評估,收集匯總創建工作核心資料并統一歸檔。

市目督辦:將示范區建設實施方案相關工作納入各相關部門、鎮鄉(街道)年度目標管理。

市新聞傳媒中心:制定年度慢性病宣傳傳播計劃,負責開展公民健康素養及健康生活方式的宣傳,設置慢性病防控宣傳專欄;提供大眾慢性病防治知識宣傳陣地,傳播慢性病防治和健康素養知識和技能。

市發改局:負責將慢性病綜合防治規劃納入全市經濟社會發展總體規劃,統籌兼顧。

市財政局:負責將慢性病綜合防控經費納入財政預算,實行專款專用,規范管理。

市衛計局:聯合相關部門和鎮鄉(街道),組織開展全民健康生活方式行動,開展健康家庭、社區、單位、學校、食堂、餐廳、酒店、健康主題公園、步道、小屋、健康一條街等健康支持性環境建設。開展全民健康生活方式的“三減三降”專項行動。建設無煙黨政機關、無煙醫療衛生機構、無煙學校。落實各級醫療機構開展簡短戒煙服務培訓,二級及以上醫療機構提供簡短戒煙服務。建立慢性病防治專家組,開展技術指導、咨詢;定期組織專家,對相應業務領域內的工作進行培訓、技術指導、質量控制、督導和定期評估;建立防治結合、分工協作、優勢互補、上下聯動的慢性病綜合防控體系;實施慢性病全程管理;開展慢性病防控社會因素調查,定期向市政府呈送綜合健康報告;創新慢性病綜合防控工作,力爭有特色、可復制、可推廣;及時向建設領導小組報告慢性病防治工作開展情況,提出相關建議。

 市教育局:負責制訂轄區內學生健康教育計劃,督促各類教育機構開展健康教育活動。組織開展幼兒園和學校的兒童、學生齲齒的充填率和窩溝封閉工作。組織開展健康學校和健康食堂建設,督促落實學校體育場地免費向社區居民開放。建設無煙學校,實施青少年體育活動促進計劃。

市人社局:負責落實基本醫療保險、大病保險和醫療救助重大疾病保障等相關政策,提高簽約患者的醫療保障水平。

市文旅局:負責規劃、動員、組織全民健身和健康的文化娛樂活動,落實村、社區健身場建設;實施公共體育場地免費或低收費向社區居民開放;聯合鎮鄉(街道)開展社區15分鐘健身圈建設,提高人均體育場地面積;落實機關、企事業單位工作場所工間操健身制度,開展工間健身活動,組織開展集體性健身活動,提高經常參加體育鍛煉人口比例。

市市場和質量監管局、市建設局、市城管局:分別聯合市衛計局、鎮鄉(街道)開展健康餐飲(食堂、餐廳、酒店)、健康主題公園和健康步道、健康小屋、健康一條街等建設。市市場和質量監管局負責制定轄區內禁止煙草廣告的政策文件。

市民政局、市殘聯:負責提供全市人口百歲表及死亡資料,協助做好居民死亡登記工作。提高殘疾人、流動人口、低收入等人群醫療救助水平。

各鎮鄉(街道):聯合相關部門和單位開展健康家庭、健康社區建設,因地制宜開展健康主題公園、步道、小屋、一條街等建設;協助開展社區自助式健康檢測點建設;組織開展群眾性健身運動。

(三)保障機制。

慢性病綜合防控示范區建設工作納入政府議事日程,建設工作經費納入市財政預算。加強慢性病防治機構建設,落實人員。各鎮鄉衛生院和社區衛生服務機構要有專人負責慢性病防控工作并建立健全相關制度。醫院與社區衛生服務機構建立對口幫扶指導關系及雙向轉診制度。

五、實施步驟

(一)動員部署階段(20187-8月)

1.研究制定邛崍市慢性病綜合防控示范區創建活動工作方案。

2.建立健全組織領導機構,成立邛崍市慢性病綜合防控示范區創建工作領導小組和技術指導專家組。

3.組建示范區創建領導小組辦公室,開展相關工作。

(二)組織實施階段(20188-201810月)

1.組織召開慢性病綜合防控示范區創建活動啟動會,明確創建目標,落實工作任務。

2.各部門、各鎮鄉(街道)對照任務職責及《邛崍市創建四川省慢性病綜合防控示范區工作方案》的要求開展工作。

3.開展對人群慢性病核心知識知曉率、18歲以上血壓水平知曉率和血糖水平知曉率、健康行為形成率、高血壓和糖尿病等慢性病早期發現率和管理控制率等的抽樣調查,開展慢性病診斷,為決策慢性病預防控制工作提供基礎資料。

4.組織技術指導專家組深入全市各部門、各鎮鄉(街道)對創建工作進行技術指導和整改落實。市創建慢性病示范區領導小組辦公室根據工作進展情況,對全市創建工作進行督查,定期召開領導小組及聯絡員會議,及時解決實施過程中存在的問題。

5.市慢性病綜合防控示范區創建領導小組對創建工作任務和指標進行梳理,按照考評細則進行自查,并進行整改完善。

(三)總結驗收階段(201810月—201811月)

1.各部門、各鎮鄉(街道)按照《邛崍市創建四川省慢性病綜合防控示范區任務分解表》的內容進行自查,發現并解決存在的問題。

2.市領導小組辦公室做好創建工作資料的收集整理和歸檔工作,對照考評細則對創建工作進行總結自評,撰寫總結報告,做好各項迎接驗收準備工作。

3.迎接全省慢性病綜合防控示范區考評驗收。

4.根據考評驗收反饋情況指導各相關單位對存在的問題進行整改,搞好經驗總結,進一步鞏固示范區創建成果,爭創全國慢性病綜合防控示范區。

六、工作要求

(一)加強領導,落實責任成立“邛崍市慢性病綜合防控工作領導小組”,負責該項工作的組織領導和統籌協調等工作,并根據工作需要,定期組織召開領導小組會議,協調解決實施過程中存在的問題和困難,確保工作順利開展。同時成立“邛崍市慢性病綜合防控技術指導專家組”,負責全市創建活動的技術指導和問題咨詢,并對年度創建工作計劃和方案進行審議,提出意見和建議。各部門、各鎮鄉(街道)也要成立相應的組織機構,切實加強創建工作組織領導,并明確工作人員和聯絡員,負責日常工作處理和資料收集并按時報送。

(二)統籌協調,合力推進。各部門、各鎮鄉(街道)要積極探索,研究落實媒體公益宣傳、推動合理膳食、低鹽飲食、促進身體健康活動、煙草控制、慢性病高危人群干預、患者早診和雙向轉診等措施。市財政局要合理調度資金,安排必要的工作經費;市新聞傳媒中心要利用廣播電視廣泛開展媒體公益宣傳。同時市領導小組其他各成員單位要加強協調配合,對照“邛崍市創建四川省慢性病綜合防控示范區任務分解表”,認真履行部門在創建工作中的職能職責,確保創建工作順利推進。同時要積極探索,逐步形成政府主導、部門配合、社會力量支持的慢性病綜合防控工作機制和保障機制,確保慢性病防控工作取得實效。

(三)廣泛宣傳,營造氛圍廣泛開展健康教育,傳播慢性病防治和健康素養知識及技能,充分發揮傳統媒體及新媒體的作用;利用各醫療單位宣傳欄等平臺,通過散發宣傳資料、現場講解、懸掛宣傳標語等多種形式,在城市各人群聚居點,各鎮鄉場鎮,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高廣大干部群眾對慢性病防控知識知曉率和覆蓋率。

(四)全面督導,確保成效。創建辦要定期不定期深入各部門、各鎮鄉(街道)對創建工作進行全面督查,督查中要及時指出問題,提出整改意見,整改措施必須具體實在,切實可行,要落實到責任人,整改時限、整改效果都必須有明確規定和要求,同時要加大后期的跟蹤檢查力度,全力確保我市省級慢性病綜合防控示范區創建工作取得圓滿成功。

 

附件:1.邛崍市創建四川省慢性病綜合防控示范區工作領導小組名單

2.邛崍市創建四川省慢性病綜合防控示范區任務分解表

 

附件下載: 邛府辦函〔2018〕34號附件

分享到:

免费两码中特 北京pk赛车走势经验 双人麻将 pc28软件下载平台 pk10计划软件手机免费版 重庆时时开奖结果记录3d 重庆时时注册送38元 北京pk10直播网站 中彩堂 重庆时时宝宝计划 彩票11选5稳赚